четверг, 27 марта 2014 г.

Противоречия в структуре власти СССР и РФ

Именно внутренние противоречия структуры власти приводит к коллизиям, ибо позволяет выйти за рамки правового поля, прикрываясь формальной законностью.
И вот исторические примеры.

Во времена СССР Верховный совет являлся лишь декорацией с тех пор, как полная монополия власти перешла к большевикам. По факту решения принимались на политбюро ЦК, хотя по конституции должны были приниматься на Верховном совете.

С некоторых пор нелегальное положение Политбюро стало тяготить его членов, и в 1977 году конституционно было утверждено двоевластие (Политбюро ЦК КПСС и Верховный совет).
Именно факт формального двоевластия позволил во времена перестройки вернуть часть реальной власти в Верховный совет, породив противостояние, приведшее в итоге к антиконституционному акту о запрете КПСС, т.е вроде как к победе ВС.

Однако же в результате политических игр был учреждён пост президента СССР, формализовавший Генсека КПСС в ином качестве, но породивший новое двоевластие. Потому как в троице Президент, Председатель ВС, Председатель совета министров кто-то явно оказался лишним. Ибо в зависимости от распределения властных функций остаться должны были кто-то из двух:

- либо председатель ВС и председатель Совета министров, утверждаемый Верховным советом
- либо председатель ВС и президент, являвшийся одновременно и главой правительства.

Оба варианта соответствовали парламентской форме правления, но во избежание путаницы, первый вариант предпочтительней.

Однако же в 1990 г с введением поста Президента в дополнении к постам председателя ВС и председателя Совета министров сохранило борьбу, что и катализировало итоговый распад СССР.
Меж тем двоевластие продолжалось до 1993 г, попыткой его преодоления стала конституционная реформа и вылилось всё это в открытый конфликт между Верховный советом и президентом, окончившийся победой президента.

Конституционная реформа предложила России президентскую форму правления, что для России, несомненно, более предпочтительней. Однако она в силу своей компромиссности также сохранила в себе очаги противоречия.

И вылилось это в учреждении должности премьер-министра, претендент на которую утверждается Думой. Таким образом, форма правления получилось не чисто президентской, а президентско-парламентской. Ну а противостояние Думы и президента продолжалось все 90-е.
Нынешняя власть боится повторения противостояния как чёрт ладана и стремится не допустить в Думу оппозиционные партии всеми способами.


Хотя выход – перейти к американскому способу правления, где президент является и главой правительства. 

Комментариев нет:

Отправить комментарий